以《大清报律》为代表的晚清新闻法规产生于报业大发展和封建法制冲突之时,得益于近代知识分子对新闻言论自由的持续呼吁和戊戌维新的初次尝试,也是在立宪和革命氛围愈加浓烈的时代环境下清政府试图管束外报和预备立宪改革的需要。与此前几部新闻法律法规比较而言,报律及修订后的《钦定报律》更具近代资本主义色彩,条文设计较为科学,也有对在华外报的管束尝试,与同时代的其他各国报律基本接轨。
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