统筹城乡发展是破除城乡二元结构的重要途径。但是,农村社会存在的种种问题,成为城乡统筹发展的沉重包袱。在陕北农村,最大的发展问题是"空心村"。"空心村"为农村产业的发展、教育的振兴、土地资源的充分利用等带来了严重的危害。治理"空心村"问题,成为陕北地区统筹城乡发展的当务之急。
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