建国以来,我国海洋治理的制度实践,经过了行政区行政、区域治理、整体性治理三种范式变迁。就价值追求而言,行政区行政范式谋求行政区内的海洋经济利益,区域治理范式关注海洋环境、突发事件等跨行政区公共问题解决或公共物品供给,整体性治理谋求全局性、整体性和长远性公共利益。在范式转变的过程中,谋求海洋领域中遇到的突出问题的解决是海洋治理范式转变的内因,社会制度的变革是海洋治理范式转变的外因,经济基础和技术水平是海洋治理范式转变的条件。
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