基于事物发展水平及程度的不同,道家及其学说在秦地的传播可以分为三个阶段:第一个阶段是商鞅被车裂前之时期,是道家思想在秦地的初步传播期;第二个阶段是自商鞅死后至秦始皇三十四年之时期,是道家学说在秦地的发展、融合期;第三个阶段是自秦始皇三十四年至秦朝灭亡之时期,是道家思想在秦地的暂时衰退期。道家学说在秦地的传播是在法家思想为主导思想的框架内进行的,其发展历程深受秦人政治变革的影响。