在政府对农村社会冲突的管理中,经常伴随着这样两种现象:一是冲突方不满政府的调解而把事情"闹大",给政府旋压;二是政府在农民"闹大"而没有解决问题的描施时,对冲突的一方或双方做出利益等形式的补偿(即"兜底"),以使其接受政府的裁决。"闹大"是农民的行动策略,"兜底"是政府的政策工具。在农村社会冲突管理中,只有农民"闹大"了,使得社会冲突变成政府要承担责任的政治事件时,政府才会通过"兜底"解决问题。农民"闹大"与政府"兜底"共同构建了当前农村社会冲突管理的一般逻辑。
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