近六年来,我国水资源总量及人均水资源量微略上升,而全国用水总量却逐年上升,这一矛盾最终都要在涉及到人们日常生活的水价中体现出来。调查研究发现,我国水资源污染问题严重、利用效率偏低、水资源费太低、污染治理投资不足等问题相当突出,改革水资源管理体制已迫在眉捷。这种改革应以党的方针、政策为指针,以充分考虑人民群众特别是低收入群众的承受能力为基础,以"水价"改革为切入点,以综合、配套、全方位的管理体制改革为核心。
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