过于强势的顶层设计否定了各个局部的特殊性,引起了强烈的反弹,使得信息化建设阻力增大,成本升高。在顶层设计和局部特殊性之间做出平衡,既贯彻全面的顶层设计,又容许局部有独立发展的空间,才能平衡各方利益,推动信息化建设协调开展。
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