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摘要
国家公园生态补偿机制的构建应以平衡各主体的利益为重点,实现在生态系统服务的受益者和提供者之间由受益者有条件地向提供者支付补偿,以弥补权益损失,实现二者间利益的均衡。权利义务主体作为国家公园生态补偿机制中的主体核心范畴,这对厘清生态补偿机制中的利益均衡具有积极的作用。政府、企业、居民作为权利义务主体,差异性的目标追求导致其所采取的行为不具有行为结果一致性,因此通过采用多样化的生态补偿方式满足政府、企业、居民等各相关利益方的需求,平衡相关者间的利益,形成各利益相关者共同追求生态环境保护的良性状态。从直接补偿的方面实现平等原则,保障各利益相关者机会均等,应以资金直接补偿各利益相关者所受到的损失。补偿金作为直接补偿的方式需要多样化的资金筹措方式,应建立以财政转移支付为主、市场投资以及民间捐赠等收入为辅的补偿资金筹措措施,且持续稳定的资金来源有助于生态补偿的有效运转。通过体制制度的完善保障生态补偿机制的实现,建立健全配套制度保障生态补偿机制的稳定,采取形式多样的社会保障内容来促使企业盈利、居民追求高水平经济生活机会均等,完备的法律制度督促各方遵循生态补偿制度的内容要求,以期推进国家公园建设中生态补偿机制高效率、稳定运行。
- 出版日期2021
