新形势下,我国计划生育政策作出重大调整,"全面两孩"政策的提出是基于我国国情,符合人口生态发展规律的重要举措,对于促进人口均衡发展有重要的现实意义。然而,由于受生育意愿、生育能力和生育成本等因素的影响,"全面两孩"政策的有效实施面临诸多困境,因而需要形成国家、社会和家庭的合力,尤其是政府要尽快出台相应地配套政策和措施,转变政府职能,推进二孩家庭生育成本的社会化。
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