软法理论可以溯至平衡论的学术主张,是公法理论面对公共治理实践的挑战而生发的一种法治方案。在对软法概念与性质、软法与法治的关系、软法效力等议题的回应与争鸣中,软法理论主张逐渐得以澄清,形成了较具规模的理论体系,重构了行政法治理模式。软法之治将更具参与性、回应性、灵活性的要素注入原先的管理模式,在"软法+其他学科"、部门软法和具体的软法规范三个维度上形成了精细化的发展趋向。
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