"第一书记"制度是党和国家为打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴发展而提出的破解乡村基层发展难题的重要制度。运用矛盾分析法,从理论和实践的角度出发,对"第一书记"制度进行剖析,不仅对深刻理解党和国家的重大政策具有积极作用,而且能够为加强基层党组织建设、全面推进乡村振兴提供指导。