摘要

<正>"我们现在是服务型干部!要修路、要土地平整,要园林改造……只是这个‘服务型干部’的帽子并不好戴。"近两年笔者在浙江衢州农村调查,在与乡镇干部的接触中深切地感受了免税后乡村治理的一些重大变化。这集中表现为免税后,基层政府在依法行政和信访治理的压力下而体现出的一种行政乏力感。用乡镇干部的话说:"土办法"失灵后,自己就被捆住了手脚,很难有所作为,变成了"弱势群体",很多时候是只能做思想工作的"软柿子"。