摘要

20世纪后半叶以来,西方主要发达国家经历了大规模持续的行政改革运动。各国在改革动因、行动题域与发展趋势方面有一定的共通性,其效能化、治理化、市场化、服务化与法治化的实践态势值得密切关注。从动因分析、理论辨识、目标确立、重点厘定以及切入选择等方面看,西方国家行政改革的许多实践经验与技术共性可以供中国行政改革比较借鉴。但是,值得注意的是,由于政治社会生态的显著差异,中西方国家的行政改革在所处现代化阶段、改革性质、理论基础、组织基础和政府能力建设向度等方面又存在诸多根本性的发展分歧。这说明,务实地扎根于中国本土的行政改革之路,其改革时序与切入路径的选择对于改革成功至关重要。