文章介绍了新疆生产建设兵团在棉花种子推广过程中与棉农的利益博弈,对博弈双方的收益及成本进行了分析,认为兵团这种低价购入棉种再高价卖出的行为给棉农带来损失,同时得出国家是最大受损者的结论。作者有针对性地提出解决对策:转变兵团特殊管理体制,由"控制"导向的农场管理向"服务"导向的管理转变;摆正兵团角色,规范自身行为;建立公平有效协商机制。
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