摘要

政策工具是政府治理的手段和途径,对福建省科技特派员政策文本进行分析,有助于审视和评估当前政策存在的不足,为科技特派员政策制定及优化提供参考。基于政策工具理论,以54份福建省科技特派员政策文件为研究对象,采用内容分析法,通过构建“政策工具-政策目标”二维分析框架,对政策文本内容进行编码归类和量化统计分析。研究表明:福建省及各地市科技特派员政策工具覆盖较为全面,但使用结构不均衡,环境型政策工具使用过溢,需求型政策工具应用缺乏;政策目标始终以开展创新创业为主,生态文明建设方面亟须加强。据此,需均衡配置政策工具,优化政策目标组合,增强政策工具目标适配性。