一个统一、规范、有序的土地流转市场,是农村土地承包经营权流转健康发展的保障,也是实现农村土地生产力诸要素合理配置和适度规模经营以及统筹城乡经济发展的载体。当前,农村土地流转市场的健全还存在着复杂的制约因素,面临诸多困境。土地流转应是不同市场主体之间要素配置的一个过程,不应是政府行为,政府在健全农村土地流转市场的进程中,应明确角色定位体现其宏观管理和微观服务的职能。
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