摘要

本文论述了房产税酝酿征收的背景,分析了房产税对房地产市场及房价的影响,阐释了高房价产生的制度背景,分析了房产税征收的难点:法理上的障碍,公平和效率的冲突,现有税费的处理难题;探究了高房价的制度性因素:收入差距过大,"土地财政"对高房价的支撑,央企的不当行为;提出了抑制高房价的制度创新及具体措施:调整居民收入分配结构,进一步拓宽投资渠道,完善分税制财政体制,改革央企的税后利润分配制度,规范土地制度,增大政府的住房责任,加快公有住房的上市步伐。