优化收入分配的认知框架、思路、原则与建议

作者：贾康; 程瑜; 于长革

来源：财贸经济, 2018, 39(02): 5-20.

DOI：10.19795/j.cnki.cn11-1166/f.2018.02.002

• 收入分配
• 激励—约束
• 共同富裕
• 先富共富

收入分配是直接关系亿万民众切身利益的重大而复杂的问题。深化收入分配制度改革,需在"激励—约束"框架下,廓清"公平与效率"关系的准确内涵,对收入差异形成原因做出正确分析,为把握好政策理性奠定认识基础。中国优化收入分配的基本思路,应是以共同富裕愿景为"目标导向",结合"问题导向",加快推进由"先富"向"共富"的战略转换。其基本原则需遵循:以合理的收入分配激励创业创新,承认各要素的贡献、把按劳分配与按其他要素分配相结合,在"倒U曲线"前半段适当允许、容忍收入差距扩大,同时主动施加调节以遏制"两极分化",运用系统工程思维以改革为龙头带动分配制度、政策体系动态优化。在此基础上,建立健全规则与过程公平的国民收入初次分配制度,建立健全结果适当均平的国民收入再分配制度,健全与完善国民收入第三次分配制度,并推进国民收入分配的配套制度改革。

• 出版日期2018
• 单位中国财政科学研究院