20世纪30年代随着日本侵华的步步加紧,国民政府不得不考虑做长久备战的准备,如何建设西北之地,开发西北,以此来巩固后防,提上了国防建设的日程。而在此之前,民间的一些社会团体和有识之士就已经认识到西北一隅的重要地位,纷纷发表言论,为开发西北建言献策。
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