预算绩效再评价：内涵阐释、逻辑体系与运行机制

摘要

财政治理体系与治理能力现代化是中国式现代化的应有之义，在实现财政治理双重现代化的进程中，财政部门为履行其预算管理职责，需要对所属部门或单位开展更有效的监督审查，但双方因利益取向的差异，实践中不可避免会发生监督与反监督的博弈。因此，财政部门需要从总体上改变思路，建立更高效的激励约束机制，运用再评价技术丰富监督手段，助力财政监督效益最大化的实现。本文将质量控制理论、以公共价值为基础的政府绩效治理理论融入预算绩效管理领域，探讨预算绩效再评价的基本内涵，明确再评价的内涵要素。同时基于现有预算制度体系分析预算绩效再评价的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和政治逻辑，在此基础上，通过对再评价权的划分与相关主体的界定，构建出预算绩效再评价的“共同生产网络”。

关键词