摘要

文章以安徽省为研究对象,分析新常态背景下经济增速放缓和人口老龄化程度加深对城镇职工基本养老保险关键参数和收支缺口的影响,并通过构建制度自平衡度、财政可支持度和综合安全度指标,从三个层次对城镇职工基本养老保险的运行风险进行了测度和分析。研究发现,新常态特征对安徽省城镇职工基本养老保险运行产生了实质性不利影响。具体而言:新常态背景下,安徽省城镇职工基本养老保险将会在2023年出现收不抵支,开始不能实现制度的收支自平衡;测算期内,安徽省可用于养老金支出的财政支出占养老金总支出的比例介于14. 55%~6. 80%之间,财政难以承担弥补养老保险缺口之重;城镇职工基本养老保险综合安全度从2024年开始小于1,必须依赖除财政补贴之外的其他资源的支持,方能维持制度的持续运转。