农药是重要的农业生产资料,对于防治病虫害,促进农、林、牧业生产意义重大,但农药又是一种有毒物质,已对农产品质量安全、人们身体健康以及环境资源造成严重危害。然而,我国现行的农药环保立法严重滞后,已有法律规范立法层级低,可操作性差,多头管理、职能交叉的现象较为普遍,农药污染的违法成本很低。因此有必要制定一部专门的农药污染防治法,完善农药登记制度,实施农药经营许可制度,改革农药污染监督管理机制。
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