集议是君臣通过合议的方式对一些重大事项进行讨论和决议的政治形式。君臣在一套固定的集议程序或仪式下完成对主题性话语的讨论。这时集议程序就变成了一个呈现和强化君臣秩序的舞台，其核心便是“尊君卑臣”。秦朝集议无处不显现出皇帝的绝对权威，秦朝试图建立的乃是绝对的专制皇权。汉初统治者则采取温和的方式来达到强化皇权的目的，将“礼”大规模引入集议中，突出“皇帝之贵”,侧重的是君臣之间等级区别和身份高低。
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