公意是产生于公域的,所以,公域的性质和特点决定了公意的主体必须"公共人",公意的对象必须是公共事务,公意的内容因人们对公域的理解的不同而不同。人们的公共需要不仅是公意产生的道德动力,而且也是公意发展的道德动力。公意既要实现公共利益又要保障个人权利不受侵犯。最后,公意必须通过"话语"讨论来达成。
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