摘要

政府作为提供公共产品和公共服务、协调不同利益群体的公共组织,是面向大众的服务窗口,处于社会公共管理的核心地位。现实状况表明,政府组织环境已经发生了革命性的变迁,其主要特征体现在信息化、全球化、民主化和市场化四个方面。这四个方面不同程度地影响着政府的组织发展,使政府面临的环境不确定性更强,使政府对环境的依赖度也更加凸显。这就要求各级政府进行组织学习,建设学习型政府。建设学习型政府是政府对组织环境变迁的主动性适应过程,主要包括三条构建路径:文化重塑、组织创新、机制建设。

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