公共行政过程被视为对多元价值目标的平衡与追求的过程,公共行政的理论发展可以分为工具理性和价值理性两大流派,在其理论发展过程中,公共行政学的核心价值也随着这两大流派的交替出现而不断发展演进,具体表现为对行政效率、行政过程蕴含的公共性和公平公正以及对公民和社会的回应性等观念的追求。
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