摘要

本文探讨了国家治理现代化进程中政府大数据开放与利用的价值、问题和对策。首先辨析了大数据、政府开放数据的含义及相互关系,然后通过理论分析和实践回顾探讨了大数据对于国家治理的意义,分析了不同主体在数据开放与利用过程中的深层利益关系以及我国的现状和存在的问题,并提出对策建议。大数据既是国家治理的环境和工具,也是国家治理的对象。大数据治理的深层问题包括不同利益主体间的价值取向冲突、利益分配关系、成本收益考虑与管理风险。目前我国政府对大数据的利用取得了一定进展,但仍处于起步阶段。面对存在的问题,需要针对深层的利益矛盾,运用现代化的治理思想,通过依法治理、民主协商管理、风险评估、成本效益评价等科学分析手段加以解决。