传统的双重管理体制已成为社会组织合法化发展的重要障碍。为促成政府与社会形成良性互动,各地进行了不断的实践创新。北京市在吸收各地经验的基础上,以枢纽型社会组织为核心推进政社分开、管办分离,成为对社会管理体制创新改革的整体性突破。枢纽型社会组织的性质与定位将直接决定这场改革的价值与意义。
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