摘要

我国现行法律禁止农村宅基地使用权自由流转,然而现实生活中农村宅基地使用权的隐性流转大量存在,并引发诸多社会矛盾。随着城市化、工业化、市场化的深入发展以及有的农村宅基地使用权流转试点证明了其存在的合理性,对农村宅基地使用权流转开禁已具备合理性及必要性。在渐进式地推进农村宅基地使用权的流转过程中,要以相关配套措施的完善为前提,设计完善的农村社会保障体系,设计建立农村宅基地有偿、有期限制度,完善宅基地使用权登记制度,明确宅基地使用权流转程序以及宅基地的回收制度,以构建合理高效的宅基地使用权流转机制,从而更好保障农民权益,促进土地利用效率的提高与城乡一体化的推进。