摘要

农业的基础产业和公益性使得农业发展的规模、水平与自然条件、社会分工、劳动力素质、资本投入以及国家农业政策都有直接的关系,资源的不足和约束、不当的发展策略以及长期的超强度资源粗放开发利用,严重制约着我国农业的持续、健康发展。传统的低效率的粗放型农业发展方式已难以为继,必须尽快加以扭转,只有优化制度建设,强化政策导向,积极探索生产要素特别是科技和人力资本进入农业的制度,通过产业政策和实际行动积极调整优化农业结构,构建资源节约性、环境友好型农业产业体系和发展模式,才能为实现崛起和民族复兴奠定坚实的基础。