我国民办高等教育政策变迁及发展困境

作者：杨红旻

来源：河南科技学院学报, 2018, 38(02): 1-7.

• 民办高等教育
• 政策变迁
• 分类控制
• 功能替代
• 典型困境

以分类控制和功能替代策略为分析框架,改革开放后我国民办高等教育政策的变迁可以分为非正式认可、合法化、分类控制为主和功能替代为主四个阶段。国家对民办高校实施分类控制策略,通过新建独立学院和收编民办高校等方式,逐渐培育出"可控的"民办高等教育体系,试图从功能上替代更加独立的"自治的"民办高等教育组织。在政府干预和影响下,"中国特色"的民办高等教育形成了依附性与自主性、公益性与营利性、多样性与同形性兼而有之,并呈现出在区域间不均衡分布的特征。同时,这也是民办高等教育面临产权与资金困境、专业化与内部管理困境以及认同困境的根源所在。只有在更宽松的政府管制下,培育和保护各种自发和内生的市场力量,为民办高等教育提供有利于发展的自由空间,才能真正解决民办高校面对的典型困境。

• 出版日期2018
• 单位教育科学学院; 河南科技学院