摘要

唐玄宗即位之初,面临"钱谷不入"和"仓廪空虚"的财政问题,在坚持节流的同时,采取了增益户口、丰殖农田等传统增收方式。宇文融括户之后,开元二十四年(736)左右还有一次大规模括户。为了安置逃还户与贫下百姓,政府通过收回现有官田、组织新的官田屯垦以及鼓励垦荒等方式来扩大可控的土地资源,并进行实际给授。其中,官田屯垦为主要方式,其屯垦地域集中在人口最为密集的京畿、河南与河北地区,呈现出从中原经济区向江南经济区扩展的态势。屯垦重心大多集中在河渠堤堰等滩涂、水滨之地。这些举措充分体现了开元时期政府对于均田令的极力维持。