公立医院由于体制的限制,人员编制吃紧,为了正常运转,不得不招聘非编人员。以九龙坡的公立医院为例,在编与非编的比例为1:1.8。由于医院没有保管人事档案的权限,非编人员自身也未足够重视,很多员工的人事档案并未规范存放当地的人才交流中心,存在一定的隐患。
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