为充分发挥商业贸易在抗战中的积极作用，中共在晋绥边区设立贸易局作为开展商贸工作的主要机构，管理以公营商业，私营商业，合作社为主的各类商业组织。贸易局在政治与经济两方面通过“领导公商、团结私商、扶植合作社”等方式，发展繁荣当地商业市场，充分发挥了各类商贸组织在物资调剂和货币金融斗争等经济建设领域中的特殊作用，为抗战胜利做出了积极贡献。
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