摘要

<正>当前,全国约有60%的人口在农村,使"大中国、小市场"的矛盾突出,拖住了扩大内需刺激国民经济增长的后腿。如果能够建立适当的制度环境,借市场需求来推动农业生产,应该可以走出长期以来的农业发展困境。十七届三中全会公报第一次提出了以"城乡一体化"的方式解决农村土地制度问题、实现农村现代化的战略,提出到2020年