界定地方政府在农民专业合作组织发展中的职能,不能脱离农民专业合作组织的发展现状。农民专业合作组织仍然处在初始的发展阶段,其面临的问题可归为内部和外部两类问题。现阶段地方政府应强化引导示范、宣教培训、制度供给、规范管理和健全市场环境等职能。
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