制举是科举中的特科考试,与时政关系密切。唐前期,制举开科频繁,科目设置庞杂、随意,选拔人才没有明确的目标。唐后期,制举成为选拔高级官员的重要途径,科目逐渐固定;统治者求人求策并重,鼓励应试者直言进谏;下级官员利用对策评议朝政,直谏君主,成为政治斗争的一种方式。但是,随着政治局面的恶化,特别是受到宦官势力的干扰,制举难以正常举行,止步于大和二年。制举的兴衰演变,折射出唐代政治局面的变化,也折射出皇权专制体制深刻的、无法克服的内在矛盾。
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