摘要

民国初年甘肃政坛督权易替频繁。1920年直皖战争爆发,皖系崩解,身倚皖系的张广建失去了继续督甘的政治资本。继张之后,甘督之位遂成为分别以马福祥和陆洪涛为首的甘肃回汉军事集团相互争夺的焦点。为避免因陆马争督可能引发之严重后果,同时为削弱甘肃地方势力计,北京中央政府决定调马离甘,赴任绥远,以绥远都统蔡成勋署理甘督。但北京政府的这一决定在甘肃回汉集团的联合反对下归于失败。在各方势力的博弈与妥协下,甘督之位最终由陆洪涛署理,但北京政府亦不得不对甘督的其他竞争者作出安排。这一略显矛盾的结局,一方面表明了民国初年中央权力式微下地方实力派的坐大,另一方面也隐现出实力有限的甘肃回汉集团在面对中央权力干预时的矛盾心态及抵制性服从。