地方决策权的垄断决定着地方政府在解决当地农村剩余劳动力就业中发挥关键作用。由于"经济人"倾向,为追求即时、稳妥的GDP增长,出于迎合上级意愿、规避失败风险、追求任内效益和降低自身成本等考虑,经济发展相对滞后的地方政府多实施激进的农村剩余劳动力跨省输出政策,这种政策给劳动力输出地带来了突出的经济、社会问题。随着产业转移的加快和新型城镇化的启动,调整激进的农村剩余劳动力跨省输出政策已是当务之急。
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