农民是中共在农村的依靠力量,是国家政权的阶级基础。新中国成立以后,中国逐渐形成了城乡二元经济、社会结构。"城市与乡村的鸿沟实乃处于现代化之中的国家的政治症结之所在。"正是这种不平衡的城乡二元结构,使农民的公平问题成为亟待解决的一个问题,本文就保障农民的合法权益提出了自己的看法。
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