农村小规模学校的教师具有独特的群体特征:类型复杂多样,结构离中分割,来源本土低层。这一群体特征使教师队伍建设面临诸多难点:多重制度逻辑下供需失衡、个体决策理性下流动失序和组织环境作用下专业发展受限等。为此,应基于"下得去、留得住、有发展"的三维核心目标,以综合改革的战略思维推进农村小规模学校教师队伍建设:精准设计弹性多元的教师补充机制,科学制定"公平补偿+差序激励"的综合待遇标准,逐步构建适宜梯度的教师发展机制。
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