经验观察和相关研究表明,分化在政府中普遍存在并有异化的倾向,对政府分化的研究有待进一步深化。本研究采用路径依赖的理论,运用结构功能的研究方法,对政府分化过程的规律性进行探讨。结果发现,当前政府分化的路径依赖遵循"增长—分化"的逻辑,并在科层结构的作用下被极度强化和异化,陷入过度分化的路径闭锁,路径转向与结构变革是可行的解决思路。因此,只有在政府扁平化的结构支撑下,确立"服务—整合"的战略,才能实现对政府过度分化的有效救治。
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