乡镇是最难吸引人才集聚之地,文章以农村实用人才的发展目标和主要举措为出发点,提出以教育机构的师生资源、乡镇企业员工及优秀企业家、乡镇政府公务员为支撑的乡镇人才体系构建,整合人才资源,为加快城市化进程和新农村建设提供有力的人才保障。