农田水利设施的公共性决定了其政府供给的必然性,农田水利设施的系统性和层次性则决定了其分层供给的必要性。通过建立农田水利设施供给效率模型,以超边际分析方法进行求解,论证了农田水利设施单一主体供给的低效性。为此,国家不但要大力投资农田水利工程建设,更要着力于农田水利治理机制创新,加速构建高效率的农田水利设施多中心协同治理模式。
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