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摘要
<正>在中国现代国家的形成进程中，晚清遵循的是西欧国家所经历的自上而下的建构路径。其中最为突出的表现是，在来自列强持续的战争威胁下，近代中国经过半个多世纪的早期现代化建设，成为一个初具雏形的军事—财政国家。到了清末新政时期，中国的现代国家建构又开始进入一个宪法—政治国家的阶段。塞缪尔·亨廷顿指出：“现代国家与传统国家的最大不同，在于人民在大规模的政治组织中参与政治并受其影响的广泛程度；现代政体与传统政体的区别，在于民众政治意识和政治参与广度的不同。”现代国家最基本的制度特征是拥有一部宪法。但是近代中国的立宪史表明，最大的挑战不仅是颁行一部成文宪法，而是有宪法无宪政的现实困境。一九○六年九月一日，处于内忧外患中的清政府，
- 出版日期2022
