摘要

中国共产党在继承马克思主义政党的代表大会年会制的基础上,结合国情、党情创造性地将党代会年会制与党代表常任制有机结合,提出在中国逐步推行党代会常任制的创举。党代会常任制具有中国特色,从制度层面保障党员主体地位的实现和党员民主权利的贯彻落实,是发展党内民主的最基本载体和完善党的代表大会制度的有效途径。党代会常任制几经历史浮沉,作为实现党内民主形式的一种探索尝试,中央先后组织在全国12个县(市、区)进行党代会常任制试点工作,本文借鉴常任制试点地区经验,探讨高校党代会在实践运行中需要解决的问题以及保障落实党员民主权利的作用。