摘要

城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施,是保障城市运行的重要基础设施和"生命线"。近年来,随着城市快速发展,地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸现,一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件,严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。导致目前城市地下管线事故频发的原因是多方面的,但归根结底可以归结为两方面的主要原因:1管理分散脱节;2管理手段落后。党中央和国务院领导高度重视城市地下管线问题,为切实加强地下管线建设管理工作,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)明确各城市在2015年底前,完成城市地下管线普查,建立综合管理信息系统,满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。