摘要

从1973年大气环境保护正式启动至今,我国大气污染防治走过了四十余年的历程,防治政策历经各种改革、调整与完善。如何认识这一政策变迁背后的过程逻辑,如何辨识政策变迁的影响因素,成为下一步有效推进大气污染防治政策的关键所在。借鉴政策网络分析框架发现,大气污染防治政策变迁与政策网络结构的变化相关,其中变化的自变量因素主要涉及政策权力主体地位及话语、政策对象的政策响应、公众利益认知及行为、政策工具选择等方面,这些因素的变化引起了政策网络之间不同程度的策略互动,从而影响着政策运行的轨迹。