广播电视大学正处在向开放大学转型阶段。市级电大与地方高校合并后的特殊情况,决定了市级电大既有良好的发展机遇,又面临严峻的挑战和考验,必须从突破体制机制的"瓶颈"入手,以系统建设为抓手,突出师资关键,狠抓教学过程,凸显文化建设,增强实力,才能稳步实现战略转型。