目前我国现行的农地保障制度面临着艰难困境,一是农地保障功能弱化难以承受农民的基本保障之重,二是农地所赋予的保障功能对经济和社会发展的消极作用。农地资本化是农地保障制度创新的较好方向。但是我国目前农地资本化还存在着制度、市场、技术等方面的约束,推进农地资本化,实现农地保障制度的创新必须重点做好:明晰农地产权的权能和边界;加大对农业经营者政府支持的力度;加强农地的价值化管理;建立健全农地市场中介服务组织;提高农地资本化经营人才的素质。
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